美國總統貝拉克·奧巴馬20日晚發表全國電視講話(上圖),宣佈通過行使總統行政權調整部分移民政策。行政令一經簽署,近500萬非法移民將暫免驅逐,也被認為是奧巴馬在沒有得到共和黨支持下,繞開國會挑戰總統權力極限的冒險之舉。
  奧巴馬在電視講話中說:“兩百多年來,我們歡迎世界各地移民的傳統讓美國擁有了超越其他國家的巨大優勢。這一作法讓我們保持了年輕、活力與開創精神。”
  “然而,今天,我們的移民體系已經破碎,這點眾所周知。”
  奧巴馬說,他上任以來,著手修複支離破碎的移民體系,確保減少非法入境事件。現在,美國在南部邊境部署的特工和技術人員數量比歷史上任何時候都多,在他任內,非法越境案件數量大幅下降。
  “總的來說,非法入境人數已經降至上世紀七十年代以來的最低水平,”奧巴馬說。
  無奈之舉
  奧巴馬說,他致力於在國會與民主黨人、共和黨人合作,通過國會修正移民法案。去年,一份移民改革法案獲國會參議院批准,但止步於由共和黨人控制的眾議院。
  對這份法案,奧巴馬說,它“並不完美”,是各方妥協的結果,但反映出共識,即美國在增加邊境巡邏力量的同時,應給予非法移民獲得公民身份的途徑。
  奧巴馬說,他依舊認為解決移民問題的最好途徑是達成各方有共識的法案,但在各方達成一致前,他有權行使行政權力推動改變,“在我之前的民主黨和共和黨總統都曾採取過同樣的做法”。
  奧巴馬這一說法意在回應共和黨人抨擊。眾議院議長、共和黨人約翰·博納批評,奧巴馬頒佈移民改革行政令就是把自己當成“皇帝”。
  多管齊下
  “今晚,我宣佈以下行動:首先,我們將為邊境執法人員提供更多資源,以便他們遏制非法越境事件和加速已越境人員的遣返;其次,我將讓那些有高技術的移民、畢業生和企業家更容易並更快捷地留下,為我們的經濟作貢獻,這也被許多商界領袖所提倡;第三,我們將採取措施負責任地對待那些居住在我們國家但尚未取得正式文件的移民。”
  奧巴馬說,他要特別強調的是第三點,美國會驅逐犯罪人員,但不是兒童,更不是那些竭盡全力養家糊口的母親。驅逐與遣返每天都在發生,但“讓我們誠實面對,追蹤、抓捕和驅逐數以百萬計的人並不現實”。不少尚未取得合法身份的移民努力工作,勞動強度大而薪資微薄,他們的孩子在美國出生或在美國度過大半人生。
  奧巴馬說:“我知道有些人批評我,說這樣的舉動無異於‘大赦’,但事實並不是這樣。”
  “我的做法不僅合法,更是過去半個世紀來每一位共和黨總統和民主黨總統所做的,對那些質疑我是否有權讓移民體系變得更好的國會議員,以及那些質疑我在國會阻攔而依舊強行、智慧何在的人,我只有一個回答,通過法案吧!”
  奧巴馬說,他希望看到兩黨最終達成一致,屆時他的行政令將不再必要。
  陳立希(新華社供本報特稿)
  陳立希  (原標題:奧巴馬繞開國會搞移民新政)
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